記者從多地奶協了解到，在農業部的介入下，從今年年初開始的乳業倒奶現象目前已略有緩解，但是由于主管部門的救市意見缺乏落地細則，以及行業上下游環節結構利益常年來的嚴重失衡等原因，目前倒奶現象仍未徹底遏制。

廣東省奶業協會顧問、原中國奶業協會常務理事王丁棉對經濟觀察網稱，目前在內蒙以及陜西寶雞等部分地區，仍然有奶農倒奶現象。他透露稱在寶雞某地，當地奶農因協議乳企拒絕收奶，近日將成車的原奶拉至該乳企工廠門口傾倒。

密集倒奶發生引發了政府層面的關注，1月8日和1月11日，農業部曾兩次發布相關通知，表示將通過協調乳品企業增加收購、啟動奶業生產監測、加大政策扶持和救助力度，全力以赴處理“賣奶難”、保護奶農利益、穩定奶業生產。隨后，農業部緊急派遣專家奔赴主要倒奶區了解情況。

種種跡象表明，目前各地倒奶現象的緩解程度在一定程度上取決于當地政府以及行業協會的介入和協調力度。如較早被爆出倒奶的北京地區的下辛莊也從1月8日起停止了倒奶，由當地鎮政府出面聯系乳企購奶，而山東省奶業協會會長張志民就對經濟觀察網稱，山東省內此前發生倒奶多數養殖小區已經和合作乳企恢復履行購奶合同。

以山東為例，1月12日山東省內多個乳企和奶業協會在省畜牧主管部分的主導下召開了一次座談會，在這次會上討論了建立生鮮乳的價格協調機制、第三方檢測等一系列的措施方案。

與此同時，當地畜牧部門聯合奶協也開始協調奶農和收購方，“簡單的說，就是原來有合同的，要求乳企要繼續履約收購，隨行就市；那些沒有固定合同關系的，就幫助他們尋找收購方。”一位參與該會議的的內部人士透露到。

盡管目前倒奶環節情況各有區別，但是整體而言，行業的普遍觀點是認為農業部的《關于協調處理賣奶難穩定奶業生產的緊急通知》（下稱《通知》）依舊過于籠統、缺乏落地細節。

“如果不出臺便于落地的解決措施、不從根本上重視這一事件，倒奶風波很可能繼續發酵乃至引發整個乳業危機。”王丁棉稱。

此番倒奶的直接原因是進口大包粉價格滑坡對于國內原奶價格的沖擊，而目前全國主要乳企目前積壓大包粉庫存有20-30萬噸，占有資金20-30萬噸，這些庫存想要全部消化完需要至少9個月。這意味著乳企收奶的積極性在未來至少半年內都很難發生實質的改變，奶農面臨的嚴峻形勢將很難改變。

“農業部的通知要求‘乳企履行收購合同，積極收購，善待奶農，共渡難關，力爭做到不拒收、少限收’，但企業是商業主體，明明有更便宜的原料可以買，甚至有大量的庫存還沒有消化，怎么可能去額外收購”，一位大型乳企內部人士對本網稱，乳企方面現在希望政府能夠對接下來的收購給予一定的補貼。

而乳業專家宋亮則建議在企業奶粉庫存已滿的前提下，由政府出面來建立奶粉存儲池來吸納多余原奶，待到市場回暖時候再售出。

此外，多位專家亦提出應從協調上下游產業利益關系、調整產業結構等多個方面來認識和應對倒奶事件。

“這次倒奶對整個行業是一個危機但也是難得的機會，它讓我們可以重新反省審視整個行業的問題。”張志民對本網稱，目前整個行業面臨的最大問題就是養殖和生產環節脫節嚴重，沒有利益關聯，無論是2013年奶荒還是當下的奶剩，都是這一矛盾導致的結果。他建議國內乳制品行業應該參照恒天然參股多家上游養殖單元的模式，建立上下游風險共擔、利益共享的合作模式。

而這除了政府和行業協會的推動之外，也需要乳企自身和奶農從現在開始就建立長期溝通機制，進而逐步實現深度關聯。王丁棉稱，早在2007年，國務院就曾出臺關于促進奶業持續健康發展的意見(行業內簡稱“31號文”)，其中就多處提及了推動乳業養殖方式轉變、形成合作原奶定價機制、優化產業布局等。

記者查詢發現，31號文當年就提出鼓勵乳品加工企業通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農結成穩定的產銷關系和緊密的利益聯結機制；還提出要完善復原乳檢測技術、方法和液態奶加工工藝及產品標準，嚴格產品標識標注管理等。

王丁棉稱，即使現在看來，這些建議也是非常適用于當下的乳業現狀的，31號文如果能夠完全落地，今天乳業也不至于發生倒奶這樣的事情”，他建議農業部等主管部門應該汲取31號文前車之鑒，對于本次倒奶的救市政策要力爭實現落地和全程關注和貫徹。