多數觀點認為，中國相關維C企業并不具備價格同盟的能力。但自2005年起，中國有關維C企業就反復被美國業界以“壟斷”之名告上法庭。業內人士表示，產能過剩、惡性競爭及價格戰是國內維C行業不斷面對尷尬的主要原因。為了更好地“走出去”，中國維C企業要提高整體質量，行業洗牌在所難免。

一場持續7年的跨國訴訟，讓低調許久的維C產業成為近日熱議的焦點。

有消息顯示，中國5家維C生產企業涉嫌價格同盟一案終于確定開庭時間，將于11月5日在美受審。業內稱，若“價格同盟”一經確認，那些企業或被罰高達上億美元的罰金。“中國企業一定要積極應訴，才能將損失減到最小，否則只有被動挨打。”接受本報記者采訪的業內人士表示。他們同時稱，中國作為維C生產大國卻一直沒有定價權，產能過剩等弊端已顯現多年，長此以往必將給產業本身帶來災難性影響，此案件或再一次為國內維C行業敲響警鐘，加快行業整頓、促進產業升級勢在必行。

訴訟由來已久

上述涉事5家企業分別為東北制藥（000597）、華北制藥（600812）、中國制藥（石藥集團）、維生制藥和維爾康制藥（300267）。其中維生制藥為石藥集團的子公司，維爾康制藥為華北制藥的子公司。實際上訴訟針對的是國內維C三大生產商。“這事兒已經炒了很多年。”中國醫藥（600056）保健品進出口商會副秘書長談圣采證實此消息，但表示不愿再提。

正如談圣采所說，這場看似突然的訴訟其實由來已久。早在2005年初，美國幾家企業及自然人以涉嫌高價壟斷市場為由，在當地起訴我國四大維C生產企業——維爾康、維生藥業、江山制藥和東北制藥。美方反壟斷起訴人訴稱，自2001年12月起，中國四家企業聯合操控出口到美國及世界其他地方的維C價格與數量，導致下游企業被迫支付高價。“同反傾銷案的調查不同，反壟斷案件本身并無具體時限。由于存在漫長的抗辯過程、證據調查過程等，加之本次涉案主體均為外國企業，美國屬于‘域外管轄權的行使’，這使得案件的進程進一步放緩。”國浩律師集團北京事務所執行合伙人、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員詹昊對記者說。

從近幾年的維C價格數據上看，中國企業并不存在高價壟斷市場的行為。但詹昊告訴記者，根據美國《反壟斷法》，原告只要證明處于競爭關系的經營者之間，達成或存在某種限制競爭的共謀和事實，并因此限制了相關市場上的有效競爭，即構成違法。違法行為的構成并不在于價格的高低，僅在于是否有“人為操縱價格”的行為。

“如果法院認定違法行為成立，根據相關法律，被告企業將面臨3倍損害賠償責任。”詹昊說。而據相關人士估計，金額或達上億美元，這對于已經處于水深火熱之中的維C行業而言無疑是一個巨大的打擊。

產能過剩釀困局

理論上認為，只有當少數幾個大企業產量占到全球的一半以上時才有控制影響全球價格的能力，但前提是這幾個企業要聯合起來共同行動，通過形成價格同盟或是通過控制產量的辦法來操控全球價格。但多數觀點認為國內企業并不具備這種能力。“國內醫藥行業很混亂，雖然企業很多，但基本都是中小企業。很多中小企業為了利潤，以次充好，產品市場魚龍混雜。一些小企業一再降低價格，導致大企業也很被動。”中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮認為，中國企業之間缺乏必要的聯系，它們往往各自為戰，企業之間的聯動較低。

河北省醫藥行業協會會長張寶瑞說，河北是中國維C制造大省，近年來由于產能過剩、供大于求，維C原料藥價格持續下跌，國內企業為了生存，相互之間競爭非常激烈，結成價格聯盟來操縱價格根本不可能。

數據顯示，目前我國維C行業的總產能超過20萬噸，而全球需求量僅12萬噸，遠遠超過市場需求。產量過剩的后果就是價格連續走跌。

據郭凡禮介紹，2008年以來，維C價格一路暴跌，從最高約140元/千克跌至目前的25元/千克，幾乎沒有反彈過。而相關消息也顯示，價格下降使得部分企業業績下滑明顯。2011年，東北制藥虧損7795萬元；華北制藥虧損2474萬元，維生素業務收入同比下降30.67%；石藥集團也未能擺脫這一命運，維C銷售收入下滑15.8%，為17.5億港元。“目前維生素C的價格已經是企業的成本底線，有一些小企業已經開始停產。”有關人士透露。

海關統計數據顯示，目前國內生產的維C超過90%出口，消費市場主要是歐美發達國家。其中超過30%的維C產品出口到美國。“中國是維C最大生產國，美國是最大的消費市場，雙方本來在貿易價格方面就很敏感，現在價格這么低，很容易起摩擦。”郭凡禮表示。在其看來，產能過低、惡性競爭再加上價格戰是國內維C行業亟須解決的問題。

“市場占有率高不等于壟斷，行業協會的組織作用更多是為了促進行業發展、互相協調、經驗交流，并不能看成價格串謀。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示，根據目前的情況，他不認同相關說法。“企業應該積極應訴，爭取話語主動權。”白明說。

行業整頓仍需加力

相比案件的結果，不少業內人士對于行業未來走向似乎更加關心。“這場官司給我們一個重要警示，就是我國維C行業需要加快整頓。要想發展，尤其是‘走出去’，提升整體質量很重要，行業‘洗牌’也在所難免。”郭凡禮指出。

維C作為一種初級產品，對環境的污染很嚴重，目前很多發達國家出于環保的考慮，已設置嚴格準入條件，不少國外企業出于環保成本上升的考慮，已在這兩年紛紛退出該市場。

而我國也早在2011年新修訂的《產業結構調整指導目錄（2011年）》中就明確表示，自2011年6月1日起嚴格限制古龍酸、維生素C等多種原料藥生產裝置的新建和擴建。

今年5月有消息稱，由工信部制定完成的維生素C行業準入條件將發布。該條件將從低能耗、技術水平、環保、安全等幾個方面對維生素C行業進行規范，以引導行業良性發展，解決行業無序競爭及重復建設問題，促進我國維C行業向高端發展。

但由于國內環保意識相對薄弱、相關監管不夠嚴格，再加上前兩年的利潤刺激，一些地方政府仍想方設法保護當地產業，一些企業依然愿意鋌而走險。

“維C行業當前困境的解決一方面有賴于企業自身進行技術更新，產品進行升級換代，二是相關部門出臺政策改善當前供需矛盾、產能過剩的局面。前者短期之內很難解決，政府相關部門加強行業準入并嚴格落實就顯得尤為重要。”中國醫藥保健品進出口商會西藥部一位負責人稱。“當然具體還要看實施力度。”該負責人補充說。

“隨著國內國外壓力的增大，國內關于維C行業整頓力度也會不斷加大，行業現狀有望出現大的改觀。”一位業內人士表示。

“目前，企業對《反壟斷法》的理解還不夠全面，有時甚至存在誤區。”詹昊同時建議，針對日趨增多的國際貿易摩擦，國際市場上的經營者應積極學習其主要市場的反壟斷法/競爭規則，以便從容應對。